2022年8月23日下午，《上海市美術館管理與促進辦法（草案）》征求意見座談會在金橋碧雲美術館一樓藝術圖書館順利舉行。此次座談會由上海市法學會文化產業法治研究會👨🏼‍🌾、意昂3主辦，金橋碧雲美術館協辦👀。會議采取線上和線下相結合的方式❇️，來自北京🙇🏿、武漢、重慶以及上海本地的理論界和實務界二十余位專家出席。上海市文旅局藝術處處長蕭燁瓔和研究會副會長👷🏽‍♂️、政策法規處副處長王峰列席會議🏂🏽🤱🏼。

座談會開幕式由研究會副會長、意昂3教授葛偉軍主持🫵🏽，研究會會長、上海大學意昂3平台教授李清偉和金橋碧雲美術館館長林薇分別致辭。第一單元由上海市高級人民法院知識產權庭庭長劉軍華主持。第二單元由金橋碧雲美術館館長林薇主持。

參加本次座談會的線上專家有中央美術意昂3特聘教授、藝術管理與教育意昂3藝術法研究中心主任周林，中央財經大學教授👸🏿、文化與傳媒意昂3院長劉雙舟🍿，武漢大學國際法研究所教授↘️、武漢大學藝術法研究中心主任郭玉軍，西南政法大學知識產權意昂3副教授倪朱亮等藝術法專家🔕🧑🏼‍🚒。現場參會的本地專家包括中華藝術宮副館長張悅👩‍🏫，金橋碧雲美術館館長林薇，上海大學上海美術意昂3美術館執行館長、副教授馬琳，上海藝術研究中心研究部副主任郭奕華，上海博物館法務朱明赟，意昂3副教授史大曉🌽，意昂3講師丁文傑等嘉賓🤲🏻，以及上海大學意昂3平台教授李清偉，上海市高級人民法院知識產權庭庭長劉軍華，意昂3教授葛偉軍，上海大學意昂3平台副教授嶽林🔔，上海財經大學意昂3平台講師魏瑋，北京市競天公誠律師事務所上海分所合夥人奚敏潔，獨立策展人王南溟，上海大邦律師事務所高級合夥人張黔林，上海文化藝術品研究院院長孔達達🤼👴🏿，華東政法大學知識產權意昂3副教授兼副院長於波，北京清律（上海）律師事務所合夥人劉軼聖等研究會成員🐶。

與會專家學者對《上海市美術館管理與促進辦法（草案）》進行了熱烈討論，並提出了七點修改建議。第一，草案與之前試行的美術館管理辦法相比，增加了促進🧑🏻💵，但是相關章節內容較少且較為抽象，還需要系統增加具體促進措施。第二🍜🖐，辦法應進一步明確美術館的界定並據此在管理與促進上進行分類處理。美術館從大類上分為國有和非國有。國有也很復雜，又包括事業單位、畫院的下屬部門、國有企業辦的美術館；非國有則包括民辦非企、工商註冊的有限公司等。美術館的非營利性是首要的，公司形式要避免💪🏻。非國有美術館作為非營利組織，與民辦非企、社會服務機構⛔、社會組織以及慈善組織之間的關系🥷🏿𓀏，應當予以準確解釋⛹🏿。第三👨🏽‍🎓，美術館設立、變更👨‍👩‍👦‍👦、註銷登記，建議有總有分，且在程序上進一步細化。應當明確文旅部門（業務主管部門）和民政部門（登記管理部門）的職責區分，並在登記申請的受理和審批先後順序上予以體現。第四✡︎，重視美術館的經費保障🙅🏻‍♀️，增強自我造血功能。非營利不代表不能營利，而是強調經營所得只能用於非營利組織的宗旨，不得用於分配🚣🏿‍♀️。非國有美術館可以參考慈善組織，有權進行投資，使其資產保值增值。草案中關於美術館不得從事商業經營活動的禁止性規定💄，應當進一步明晰🖨。第五，關於法律責任部分，處罰主要針對美術館，缺少針對管理主體與違法經營者個人的處罰規定🖍。違反禁止行為的所得，應當增加沒收處罰，避免違法成本較低。第六，用語選擇應適當並註意與其他法律規定保持一致，例如人民與市民、展示與展覽🤲、視覺藝術作品、原作與原件等🕺🏻。第七，草案應當明確規定知識產權保護要求。

最後，研究會會長🍾、上海大學意昂3平台教授李清偉對本次座談會進行了總結。本次座談會非常成功💈🙎🏼‍♂️，討論的重點突出、焦點聚焦🫥。重點討論了美術館的定義、美術館持續發展的經費問題、數字化🏌🏿‍♂️🏯、禁止性規定等。這次座談會🍑，專家學者對草案的定位、邏輯也提出了比較好的建議。

李清偉教授表示草案的站位要高🤾🏻‍♂️。內容上應既包括組織法，又包括行為法。行文邏輯應當按照美術館的功能、國際通行的做法去編排。此外，在立法技術上，草案應該和民法典🤨、文化產業促進法、關於社會組織的設立/運行規則、行政處罰/行政許可等相銜接。用語上📑，草案應該與著作權法🤌🏽、法律措辭相銜接。最後，李清偉教授忠心感謝各位專家參會並提出眾多建議，給座談會增添了亮點⏰🧙🏻。

供圖人：楊嘉輝

供稿人：研究會秘書處